Hay varias iniciativas interesantes en este momento, además de los cabildos. Me voy a referir a dos que he mirado recientemente: el Termómetro social octubre 2019 y a ChileCracia.

Me sorprende el rechazo que parece haber generado ChileCracia. A mi parecer, hay complementariedad de ambas iniciativas con el proceso de los cabildos.

El “Termómetro social Octubre 2019” presenta los resultados de un estudio representativo con una muestra de 1.033 encuestas finalizadas. Entre diversos otros aspectos, contiene un ranking de temáticas que los encuestados han evaluado como sumamente importante – colocando un 10 en una escala de importancia del 1 al 10 (p. 12):

Temática

Porcentaje de encuestados que valora la temática con un 10
Pensiones y jubilación

91
Salud (acceso y calidad)

89,4
Educación (acceso y calidad)

85,5
Pobreza

81,6
Corrupción

80,5
Costo de la vida

79,6
Empleo y Salarios

77,8
Delincuencia

75,1
Justicia

72,3
Derechos Humanos

70,1
Medioambiente

70
Vivienda (acceso y calidad)

68,2
Transporte público (tiempo y calidad)

62,1
Inmigración

39,7

 

También informa el porcentaje de los encuestados que ponen un determinado tema en primer orden (p. 13):

Temática

Porcentaje de encuestados que ponen la temática en el primer lugar
Pensiones y jubilación

48,8
Salud

22,6
Educación

9,6
Empleo y Salarios

7,4
Delincuencia

2,7
Justicia

1,4
Derechos Humanos

1,3
Corrupción

1,1
Medioambiente

1
Pobreza

0,7
Inmigración

0,6
Costo de vida

0,5
Vivienda

0,4
Transporte público

0,3

No he podido entender cómo se ha constituido el listado de temáticas y no comprendo por qué estas temáticas se llaman “principales demandas” en el informe – decir “Pobreza” no es una demanda a mi entender. Pero es un ranking interesante sin duda, y claramente las respuestas de los encuestados sugieren que son las temáticas principales.

En ChileCracia, hay un conjunto inicial de 90 propuestas (actualmente se expandió a unos 105 y entiendo que se sigue actualizando), y quienes deseen expresar sus preferencias entre duplas de estas propuestas, pueden hacerlo hasta el cansancio; para los 90 propuestas iniciales, hay 4005 duplas (sin repetición). Para cada dupla, uno puede preferir la primera propuesta sobre la segunda, la segunda sobre la primera o ser indiferente entre ambas (NO encontrar una más importante que la otra). Si uno responde a 50 o 100, es muy difícil no entrar en contradicciones – hay que reflexionar bien para por lo menos intentar ser consistente. Claro, esto no es representativo y quienes responden más veces, tendrán más influencia en el ranking – pero se usan tres algoritmos para generar tres rankings, uno puede comparar y hasta descargar los datos – transparencia. Las propuestas son “propuestas”: frases orientadas a una acción.

A continuación las 10 propuestas más preferidas según los tres algoritmos de ranking – el 4/11 a las 23:00 en Europa Central:

TrueSkill Eigenvector %Victorias
Limitar Precio o Ganacia de Medicamentos Reinvertir utilidad generada por las Isapres en el sistema para mejorar acceso a salud de las personas Aumentar el Sueldo Mínimo
Aumentar el Sueldo Mínimo Integración de Viviendas Sociales en Edificios Particulares Pensión Mínima Igual o Mayor al Sueldo Mínimo
Pensión Mínima Igual o Mayor al Sueldo Mínimo Rebaja del IVA a un 10%, compensado con un aumento al impuesto a las rentas Fijar el sueldo de los políticos como una proporción del sueldo mínimo
Cárcel efectiva para delitos de Colusión Incluir deudas (e.g. hipotecas, cae) en el análisis y registro de hogares vulnerables. Desprivatización del Agua
Aumentar progresividad de impuestos (más impuestos a Super Ricos) Eliminar impuesto combustible Cárcel efectiva para delitos de Colusión
Eliminar obstáculos y castigos con las enfermedades preexistentes en Isapre y Fonasa Igualar plan de salud de ISAPRE entre hombres y mujeres Transporte Público Gratuito para Ciudadanos de la Tercera Edad
Cárcel Efectiva para Soborno y Cohecho Poder realizar retiro parcial o total de fondos de AFP para enfermos terminales Eliminar obstáculos y castigos con las enfermedades pre-existentes en Isapre y Fonasa
Fijar el sueldo de los políticos como una proporción del sueldo mínimo Establecer sueldos mínimos diferenciados según empresas o Industrias Limitar Precio o Ganacia de Medicamentos
Mejorar Aporte del Estado a Pensiones de los Más Necesitados Fijar el sueldo de los políticos como una proporción del sueldo mínimo Reducción sueldos altos funcionarios públicos
Cárcel efectiva para delitos tributarios (evasión de impuestos) Tope porcentual a diferencia salarial dentro de empresas Seguro Universal de Salud

 

Solamente 23 propuestas de las más de 100 aparecen en la table: aún si cada algoritmo llega a resultados levemente diferentes, las preferencias son globalmente similares.

Mi selección personal sería diferente. He respondido como 115 veces, intentando de privilegiar propuestas que tengan efectos muy dramáticos en un tiempo relativamente breve y/o propuestas que gatillarán otros efectos deseables. Por ejemplo, Seguro de enfermedades catastróficas. Pero esto no es, creo, el punto. El punto es que se comparan cosas de diversas áreas (en fin de cuenta, esto es lo que cualquier gobierno tendrá que hacer, y entonces el soberado ciudadano no pierde nada al intentarlo.

Si ustedes creen que esto es inútil, hagan el siguiente ejercicio: contemplen el conjunto entero de propuestas e intenten de seleccionar las 10 o 20 más importantes de un solo viaje. ¿Difícil?

Las incoherencias vendrán del gran número de propuestas y de la necesidad de establecer y mantener criterios coherentes para evaluar los probables efectos de todas estas propuestas sobre las diferentes áreas (o temáticas).

En mi opinión, venir a un cabildo con este ejercicio hecho y con el listado de propuestas en la mano, es venir bien preparado al cabildo. Y si se usa así, es un conjunto de posibles propuestas que complementa muy muy bien las “temáticas” identificadas en el Termómetro social”. Ya, ahora a hacer el ejercicio (truco: usar las duplas generadas en ChileCracia para articular las preferencias en comparaciones de a 2).

Propuestas:

  • Acceso Universal a Sala Cuna
  • Adelantar Cierre Termoeléctricas
  • Ampliación Convenio Fonasa con Farmacias
  • Aporte del Empleador a Fondo de Pensiones
  • Asamblea Constituyente
  • Aumentar el Sueldo Mínimo
  • Aumentar Impuesto al Alcohol, Tabaco, y Comida Chatarra
  • Aumentar Instancias de Participación Ciudadana Directa
  • Aumentar Inversión en Ciencia y Tecnología a 1% del PIB
  • Aumentar la Protección del Consumidor
  • Aumentar progresividad de impuestos (más impuestos a Super Ricos)
  • Aumento de Cupos en Especialidades Médicas
  • Aumento de Impuesto al Carbono
  • Aumento Salario Profesores
  • Autodeterminación Pueblos Originarios
  • CAE sin intereses
  • Cambio a un sistema parlamentario o semipresidencial
  • Canasta básica de alimentos sin IVA
  • Cárcel efectiva para delitos de Colusión
  • Cárcel efectiva para delitos tributarios (evasión de impuestos)
  • Cárcel Efectiva para Soborno y Cohecho
  • Chile como país federal, con territorios autogobernados.
  • Chile Libre de Carbono al 2040
  • Condonación de las deudas del Crédito con Aval del Estado (CAE)
  • Creación de Farmacias Populares
  • Creación del Seguro de Enfermedades Catastróficas
  • Crear Nuevas Líneas de Metro
  • Derogación Ley de Pesca
  • Desprivatización del Agua
  • Disminuir Precio de Peajes y TAG
  • Diversificar la Economía
  • Educación Inclusiva para personas con discapacidad
  • Eliminación de elección de parlamentarios por arrastre
  • Eliminación de franquicias tributarias a las ganacias de capital para acciones
  • Eliminar Cuoteo Político en Posiciones Diplomáticas
  • Eliminar impuesto combustible
  • Eliminar obstaculos y castigos con las enfermedades pre-existentes en Isapre y Fonasa
  • Entregar más autonomía a las regiones en su gobernanza.
  • Equiparar gradualmente salario mínimo a paises europeos con PIB similar al nuestro
  • Establecer Ficha Médica Digital Universal
  • Establecer sueldos mínimos diferenciados según empresas o Industrias
  • Estandarización de sueldos profesionales según antiguedad y estudios.
  • Estatización del Litio
  • Evitar aprobación del tratado TPP-11
  • Exámenes periódicos de drogas a miembros del poder ejecutivo, legislativo y judicial
  • Fijar el sueldo de los políticos como una proporción del sueldo mínimo
  • Fiscalizar Derechos de Personas con Discapacidad
  • Fortalecimiento del Fondo Común Municipal
  • Habilitar plebiscitos nacionales.
  • Igualar plan de salud de isapre entre hombres y mujeres
  • Incluir deudas (e.g. hipotecas, cae) en el análisis y registro de hogares vulnerables.
  • Integración de Viviendas Sociales en Barrios Altos
  • Integración de Viviendas Sociales en Edificios Particulares
  • Inversión del Estado en un Sistema de Ferrocarriles moderno con cobertura regional y urbana.
  • Inversión infrastructura cicloviaria
  • Investigación Judicial de Violaciones Recientes a los Derechos Humanos
  • Inviolabilidad de Glaciares
  • IVA diferenciado para productos básicos, transporte, medicinas, alimentos, libros.
  • Legalizar el aborto
  • Limitar la Reeleción de Parlamentarios y Parlamentarias
  • Limitar Precio o Ganacia de Medicamentos
  • Limitar Reelección de Alcaldes, Parlamentarios, y Presidentes
  • Lucha contra el Narcotráfico
  • Matrimonio Igualitario
  • Mejorar Aporte del Estado a Pensiones de los Más Necesitados
  • Mejorar Educación Técnico Profesional
  • Micro parques comunales. Más áreas verdes para todos.
  • Nueva Constitución para Chile
  • Pago progresivo de contribuciones a individuos con más de una propiedad
  • Participación del estado (49%) en empresas de agua, educación, salud, energía, territorio..etc
  • Pase mensual de transporte con precio fijo y número de viajes ilimitado
  • Pensión Mínima Igual o Mayor al Sueldo Mínimo
  • Poder realizar retiro parcial o total de fondos de AFP para enfermos terminales
  • Post Natal de 1 año
  • Programas de Intervención para Niños y Jóvenes de Alto Riesgo
  • Promover Educación Bilingue (Inglés)
  • Que AFP presten dinero con interés mínimo
  • Que se termine el sueldo vitalicio a los ex presidentes de la República
  • Ratificar participación de Chile en Acuerdo de Escazú sobre medioambiente
  • Rebaja del IVA a un 10%, compensado con un aumento al impuesto a las rentas
  • Red de Cuidado Adulto Mayor
  • Reducción Contribuciones de Adultos Mayores Vulnerables
  • Reducción de Jornada Laboral a 40 horas
  • Reducción del Parlamento a una Camara Única
  • Reducción IVA a los libros
  • Reducción IVA a los Medicamentos
  • Reducción Número de Parlamentarios
  • Reducción sueldos altos funcionarios públicos
  • Reestructuración completa del sistema de Correos de Chile
  • Reforma Fuerzas Armadas
  • Reforma o fin de sistema de Notarios
  • Reforma Sename
  • Regresar el Congreso a Santiago
  • Regulación y Fiscalización de Empresas en Zonas de Sacrificio
  • Reinvertir utilidad generada por las Isapres en el sistema para mejorar acceso a salud de las personas
  • Reivindicación y Apoyo de Pueblos Originarios
  • Resguardar y Proteger Información Personal
  • Restricción Venta y Uso de Armas de Fuego
  • Retiro Anticipado Fondo de Pensiones
  • Retiro de partes de los fondos de AFP a media vida laboral.
  • Seguro Universal de Salud
  • Subsidio al precio de la electricidad
  • Subsidio al precio del agua
  • Subsidio Vivienda
  • Tope porcentual a diferencia salarial dentro de empresas
  • Transparencia y “accountability” para la asignación de fondos de Corfo.
  • Transporte Público Gratuito para Ciudadanos de la Tercera Edad
  • Uso Obligatorio de Sistema de Salud Público para Funcionarios Electos
  • Voto Obligatorio